3.根據資料4~5，小黃和小麗的苦惱已經是基層管理工作面臨的某種困境，請指出這種困境并提出改變這種困境的建議。（20分）要求：（1）針對性強，建議合理，可行；（2）不超過300字。

【答題思路】

一、審題。本題為典型的對策題型，題干明確要求我們提出改變困境的建議，這個建議就是解決問題的對策。同時，題干中提到小黃和小麗在基層管理工作中面臨某種困境，這個困境就是要解決的問題，所以在解決問題前需要先概括困境是什么。要求針對性強，合理可行，那就需要對策比較具體，能針對困境解決問題。但要注意字數不能超過300字。

二、閱讀。材料4第一段指出小黃面臨的困境是垃圾分類投放指導缺少長效機制；第二段指出廚房垃圾處理干濕難分類、投放率不高等難題；第四段指出生活垃圾回收率低，不被重視；第五段指出可回收物價格低，易污染，成本高，影響回收積極性；第六段指出環衛工人混倒垃圾，缺少垃圾分類意識；第七段指出垃圾分類投入少，資金無保障，難以滿足需求。材料5圍繞小麗與父母關于火燒秸稈的爭吵，指出政策執行不到位，政府補貼不足，焚燒對空氣產生負面影響。

三、作答。可以根據問題提出對策，針對閱讀中發現存在的困境，要有針對性的提出建議予以解決困境。將困境與建議分成兩段來寫，所有的困境分點羅列合成一段，所有的建議分點羅列合成一段。

【參考解析】

困境：1.垃圾分類缺少長效監督和管理機制；2.廢品回收不被重視，價格較低，影響居民積極性；3.環衛工人垃圾處理操作不規范，缺乏分類意識；4.垃圾分類經費投入少，難以滿足需求；5.政策執行不力，政府補貼不足。

建議：1.建立長效的督導機制，加強對民眾等垃圾回收的管理，促使民眾養成垃圾分類的習慣；2.通過發放宣傳冊和公益廣告等，加強垃圾分類的宣傳教育，提高居民的環保意識；3.建立健全環衛工人績效考核和獎罰制度，規范環衛工人垃圾處理流程，對違規操作人員予以嚴處；4.多渠道籌措資金支持垃圾回收，用垃圾回收創造的經濟效益支持垃圾分類的投入，建立資金良性運作模式；5.加大財政補貼的力度和時效性，保障惠民政策落到實處。