為什么在申論考試中要強(qiáng)調(diào)考試大綱的問題？這里有一個(gè)極其重要的概念，就是大家一定要搞清楚現(xiàn)在的申論考試分為副省級(jí)以上的綜合管理類及副省級(jí)以下的綜合廣利類和行政執(zhí)法兩類，所以考生們?cè)趫?bào)考職位時(shí)，一定要明確自己考的是哪一類，因?yàn)檫@兩類考試有著非常明顯的區(qū)別?？荚嚧缶V盡管明確了二者的區(qū)別，但它是以一種官方文件的方式出現(xiàn)的，這里我們因從備考的角度來看待它們的區(qū)別。

第一個(gè)題型是閱讀理解，兩類考試的區(qū)別在于，管理類（特指副省級(jí)以上綜合管理類，下同）在閱讀理解部分的要求是必須看透看深給定材料，也就是說考生在透過材料將問題講清楚的同時(shí)，必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)。這個(gè)題型不僅屬于概括題也屬于分析題，所以在解答這一題型的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)要求加入自己對(duì)問題本質(zhì)的看法，也就是將自己對(duì)問題的分析加入作答中。報(bào)考執(zhí)法類(特指副省級(jí)以下的綜合管理類和行政執(zhí)法類，下同)的考生，只要能夠看得清、說得清就可以了。考生只要把看到的材料清晰地、有條理地、有層次地、 準(zhǔn)確客觀地反映出來即可，不需要加上深度理解的內(nèi)容，這是它們的根本區(qū)別。

第二種題型是管理類考綜合分析，執(zhí)法類考貫徹執(zhí)行。對(duì)管理類考生來說，綜合分析能力是十分重要的。綜合分析類題型去年考的是啟示題，要求考生們?cè)跍?zhǔn)確理解命題人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上作出相應(yīng)的推理和引申。所以這里就涉及到對(duì)考生思維能力的考察。

第三個(gè)題型是提出問題和解決問題，申論考試大綱的標(biāo)準(zhǔn)表述是提出問題和解決問題。管理類要求分析問題發(fā)生的原因，即分析問題、有針對(duì)性提出解決方案、判斷對(duì)策有效性三方面內(nèi)容都要有，強(qiáng)調(diào)分析問題的系統(tǒng)性和全面性，讓考生提出對(duì)問題的解決方案，表述應(yīng)簡(jiǎn)單而內(nèi)容要有系統(tǒng)性。對(duì)執(zhí)法類考生而言，大家必須注意的是，這部分的考察目標(biāo)是考生們的兩大能力，一是考綱中解決問題的能力；另一個(gè)是貫徹執(zhí)行的能力。對(duì)解決問題的能力要求是有效性，而對(duì)貫徹執(zhí)行的能力要求是可行性，這兩方面是不同的。所以大家應(yīng)注意，它不要求執(zhí)法類考生對(duì)問題進(jìn)行判斷分析，只要提出對(duì)策，突出對(duì)策的可行性和可操作性，每個(gè)政策的五個(gè)要素，包括政策的主體、政策的對(duì)象、政策的內(nèi)容、政策的方式、政策的目的和效果，都具體地寫出來就可以了。

第四個(gè)題型就是寫作表達(dá)。在表達(dá)上，考生們應(yīng)該注意，兩者也是有區(qū)別的。管理類重視考察三種表達(dá)方式：說明、陳述和議論;執(zhí)法類只重視兩種，即說明、陳述或者闡釋，不包括議論。所以管理類考生最后可能寫的是一篇評(píng)論文或政論文，而執(zhí)法類考生要寫的是策論文。
簡(jiǎn)單總結(jié)一下，管理類重點(diǎn)考查的是考生的宏觀思維能力、提出推測(cè)的能力、分析問題的能力。執(zhí)法類則強(qiáng)調(diào)的是對(duì)問題的微觀處理能力，即著重具體解決問題的能力。申論大綱引領(lǐng)方向，即一定要依據(jù)你的職位定下之后的復(fù)習(xí)方向。

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