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　　就現實財政能力而言，完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，目前財務安排上不存在問題。養(yǎng)老保險的投資運營問題，是我們要長期謀劃的重點，已經列入了養(yǎng)老保險的頂層設計。
　　背景
　　本輪調整前公考工資9年未上漲
　　新中國成立以來，公考工資制度經歷了幾次大的變革。
　　1956年，第一次工資制度改革后，我國全面取消配給制和物價津貼，直接以貨幣形式規(guī)定工資標準，機關、事業(yè)單位按照工作人員的職務高低確定職務等級和工資標準。這一工資體制持續(xù)了近30年。
　　1985年，隨著經濟形勢好轉，國家廢除了30年的等級工資制，建立了以基礎工資、職務工資為主的結構工資制。此外，建立了國家機關、事業(yè)單位職工正常的晉級增資制度。同時，改革明確了職務工資按照工作人員的職務高低、責任和業(yè)務技術水平確定。而基礎工資按所處省份工資區(qū)劃分，人人一樣。
　　1993年，國家推行公考制度，決定公考實行職級工資制，即按照公考職務、級別和年限確定標準的工資制度。為此，國務院下發(fā)了《關于機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》，提出了公考工資改革的五項原則，即按勞分配原則、正常增資原則、比較平衡原則、物價補償原則和因地津貼原則。
　　國家干部變成“公考”，機關工作人員工資分為四個部分：職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資。其中以職務工資和級別工資為主體。
　　從2006年起施行的《中華人民共和國公考法》對于以上五項原則作了進一步完善，從制度上規(guī)范了國考的工資分配行為。公考法規(guī)定，公考工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。同時，公考可按照國家規(guī)定享受福利待遇，這也從法律層面確定了公考的工資和福利制度。
　　從2006年至本輪調整前，公考工資9年未漲。
　　人力資源社會保障部副部長胡曉義介紹機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關情況。視頻截圖
　　中國青年網北京1月19日電
　　國務院新聞辦公室今天上午10時舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長胡曉義介紹機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關情況。
　　胡曉義談及機關事業(yè)單位工資改革方案時表示，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發(fā)了三個實施方案，一是公考基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。這個文件已經發(fā)到各單位。他強調：“各單位應按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行，不能以網上傳的文件為準。”
　　有觀點認為，用財政的錢繳納職業(yè)年金會造成制度上新的不公平。胡曉義表示，在這次的《國務院養(yǎng)老保險制度改革的決定》中有幾個重要的政策，除了基本養(yǎng)老保險制度要改變模式、改變待遇確定機制、待遇調整機制，在多層次的養(yǎng)老保險體系方面也作出了重要的改革舉措—建立職業(yè)年金。這是從兩個角度考慮的，一方面從上世紀90年代，國務院決定改革職工養(yǎng)老保險制度開始就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險體系的方向。多層次養(yǎng)老保險體系包括了基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險。在實踐中，企業(yè)補充的養(yǎng)老保險以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展，企業(yè)年金現在有2200多萬職工參加，積累了7400多億資金，應該說還有很大的發(fā)展空間，但就制度而言這是起步。這次改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，如果只是改基本的制度還是不完整的，所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設，這樣就把職業(yè)年金的設計引入到改革內容中。
胡曉義談及職業(yè)年金的供款渠道，公考的供款渠道只有財政，沒有其他渠道。所以要建立這個制度，這是唯一的供款渠道，不允許機關自籌自支搞小金庫。至于說到制度公平的問題，問題的實質在于如何引導企業(yè)年金更快的發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障，而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障，這樣有利于整個社會公平。目前為止，政府部門已經出臺了一系列政策，包括企業(yè)年金繳費的稅收優(yōu)惠政策。2014年1月1日開始施行企業(yè)年金的有關新規(guī)定，不僅個人繳費部分延交個人所得稅，而且在投資收益進入到個人賬戶的部分也是延交個人所得稅，這都是一些積極的信號。
　　同時他談到，大家如果注意可能也會觀察到這樣一個現象，過去在勞動力招工，招什么人、年齡要求，然后工資面議。而現在如果再到勞動力市場上看看，普遍是講招什么人、工資多少、有社保。“有社保”變成了一個重要信息，說明社保的事兒在勞動力市場上變成非常重要的一個雙方談判焦點，有社保才可能吸引人。這十幾年情況發(fā)生了這樣的變化，再有幾年或者更長